是“行规”还是违法？ 摄影店提供底片另收费

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　　近日，消费者陈女士反映，一个多月前她与众同学好友共45人前往温州龙湾区永中一摄影店拍摄同学录照片，委托其制作成册以便留作纪念。但是当她去领取相册，想要拿走相册中照片的底片和剩余未处理的原片时遭到了拒绝。对此，店方声称要拿走底片的话，每张还要缴纳10元的加工费。提供底片另收费究竟是“行规”还是霸王条款？陈女士将这一情况投诉到了12315。

　　永中中心工商所接到投诉后，马上组织双方进行现场协商。在调解过程中，店方称其制作的相册中共放置50张照片，这些照片是从摄影师拍摄的近千张照片中精心挑选而出，由于其余未采用的照片会大量占用照相机的内存，通常摄影师在挑选之后会将这些无用的照片删除，所以无法提供这些照片的底片。如消费者索取底片，需要收费，乃是摄影界的“行规”。消费者陈女士则表示，当初支付的费用，已经包括其拍摄、后期制作及底片所有服务的费用，店方无权再另行收费。而未被采用的照片没有经过她们的同意，也不能擅自处理。

　　对此，调解工作人员认为，摄影不仅包含摄影者的著作权，还包含消费者的肖像权。摄影店受消费者委托拍摄的照片属于委托作品，其著作权归属要和委托人（消费者）通过合同约定，双方既然未作合同约定，所拍照片的著作权应推定归摄影店所有，而消费者享有肖像权。摄影店在营利性使用消费者的照片时，需事先取得肖像权人的许可。按照《消费者权益保护法》和相关行政法规的规定，若双方没有具体约定，影楼必须免费向消费者提供底片。

　　经过调解，双方达成一致，摄影店在相册中额外再添加25张照片作为附赠，并将这些照片的电子版刻录成光盘送给陈女士。陈女士对此表示满意，同时对工商部门积极为群众办实事、解难事的态度表达了诚挚的谢意。