营改增迟迟未动 人像摄影业税率预计下调至3%

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　　生活服务业的营改增计划迟迟未动，有关专家预计生活服务业、文体教育业营改增税率会下调至3%。

　　生活性服务业主要包括餐饮业、住宿业、家政服务业、洗染业、美发美容业、沐浴业、人像摄影业、维修服务业和再生资源回收业等服务业态。

　　中央财经大学税务学院教授黄桦在接受记者采访时表示，如果参照工业对企业类服务业营改增以后6%增值税税率，生活服务业中大部分企业的税负会有所降低。生活服务业所涉及的企业较多、面较广行业比较分散，不同行业的特点不同，大部分生活服务业获取发票的意识没有工业和商业积极明确，在营改增的过程中会遇到较多困难。

　　“工业和商业有较大的规模，具有多年的财务管理经验，管理相对规范。但生活服务业大多数企业规模较小，内部的财务管理不够规范，索要发票的意识比较单薄。”黄桦告诉记者。

　　中国财税法学研究会会长刘剑文在接受记者采访时表示，服务业营改增可参照现代服务业的模式进行，但也要根据行业特点出台具体措施。改革是利益的调整，营改增可以解决重复纳税的问题和解决产品升级换代、经济结构调整的问题，这项政策对大的行业是十分利好的。在保持基本税负稳定的情况下改革，总体税负稳定有利于企业发展。

　　有关专家表示，生活服务业营改增有利于完善税制，消除重复征税。降低服务企业税收成本，增强企业发展能力，促进服务业产业融合，有利于优化投资、消费和出口结构，促进经济健康协调发展。

　　目前各地区“营改增”实施的时间表不一致，试点地区服务业由于获得了进项税额抵扣税负和成本支出低于未实施税务转型的地区形成“税收洼地”效应，给各个试点地区带来优惠，但是非试点地区却在遭受损失，服务业营改增同样面对巨大挑战。

　　高顿财务培训相关负责人表示，针对营改增给服务业带来的不利影响，可扩大服务业进项税可抵扣范围，试点省市应该拨一定的资金对赋税增高的企业实施补贴，切实解决营改增给部分服务企业带来的困难。

　　“如果生活服务业企业完全做到规范管理，按照理论计算，营改增后会降低企业税负。生活服务业涉及面较广，为保证未来流转税计征规范，相关工作正在有序推进。”黄桦告诉记者。